事件
　　数据公布：2019年8月16日，财政部公布2019年7月财政收支情况。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】1-7月累计，全国一般公共预算收入125623亿元，同比增长3.1%。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）其中，中央一般公共预算收入60411亿元，同比增长3.3%；地方一般公共预算本级收入65212亿元，同比增长3%。全国一般公共预算收入中的税收收入108046亿元，同比增长0.3%；非税收入17577亿元，同比增长24.8%。1-7月累计，全国一般公共预算支出137963亿元，同比增长9.9%。其中，中央一般公共预算本级支出19608亿元，同比增长9.5%；地方一般公共预算支出118355亿元，同比增长10%。
　　观点
　　财政收入:单月同比继续上升，税收减缓非税增高。7月单月财政收入增速同比继续上升，税收收入增速同比减缓、非税收入继续上涨达今年最高，助力单月财政收入上升。税收收入方面：同比下降2.85%，已连续三月持续下降，主要受减税降费政策及持续的中美贸易摩擦影响。非税收收入方面：同比大幅上升56.16%，主要是各级财政应对减税降费带来的收支平衡压力，大力盘活国有资金和资产带动相关收入增加。预计下半年财政政策依旧积极，减税降费政策加大力度实施。
　　财政支出:单月同比增速缩窄，财政政策依旧积极。分析7月财政支出，1-7月累计同比较去年同期仍处于高位，可以看出财政政策依旧比较积极。从结构上看，基建类支出继续回落，如交通运输支出1-7月累计增速下降至21.1%，民生类支出有所回升，如社会保障和就业1-7月累计增速由6.7%继续上升至7.9%。受经济下行压力大、减税降费等影响，今年财政支出增长较快，财政收支压力加大，下半年可能继续发行专项债，用地方政府债来弥补财政收支缺口。
　　财政收支展望:减税降费持续进行，财政政策加力提效。展望未来，从财政收入角度，财政收入三季度难有回升。具体分析如下：第一，减税降费政策持续进行，政策短期内不会变，继续落实落细减税降费政策。第二，坚持落实“住房不炒”，强调“因城施策”的基本原则，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，房地产政策严格，未来土地财政回升幅度不会太大，政府性基金收入增速难回升。第三，中美贸易摩擦持续，外贸环境复杂多变。7月30日政治局会议强调要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，指出财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策。目前经济下行压力较大，减税降费使财政收入难有大幅回升，但继续坚持积极的财政政策加上财政支出压力依旧较大，逆周期调节存在，预计财政收支压力增加，预计财政政策会继续发力，发力方式一是提高赤字率的水平，二是扩大地方政府专项债的发行量，弥补收支缺口。
　　风险提示：财政政策依旧积极，财政收支压力增大。