美国的手段:1980s 日美贸易摩擦中,美国主要通过“301”条款、广场协议、个别领域谈判、结构性障碍谈判等等方式对日本提出要求。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】 第一,“301条款”是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)因此通过“301”条款,美国能够对日本产生很大的威胁作用,迫使其重回谈判,贸易摩擦以此开始。第二,通过广场协议从贸易转至金融,迫使日元升值降低日本产品竞争力,缩小贸易顺差,同时要求日本金融自由化改革,放开金融市场。第三,针对个别日本具有极强竞争力的行业,例如汽车、半导体等,对大量车企和半导体厂商出口进行限制,同时鼓励相关企业加大在美投资力度。第四,在美国政府对日本的长期考察下,敦促日本进行结构性改革,结构性问题主要包括,储蓄和投资模式、流通领域、排他性商业惯例、企业系列制、土地政策等。历史上,日美贸易摩擦主要分这四步,最终日本在诸多方面都做了相应妥协,对国内具有竞争力的行业企业造成了较大影响。
日本的应对:为应对外需下降带来的经济下行风险,日本采取逆周期的货币政策、偏中性的财政政策、降低关税、促进进口、加大对外投资等方式。日本政府主要采取宽松的货币政策和偏中性的财政政策相结合,刺激国内需求。货币政策方面,1986 年,日本分别于 1 月 30 日,3 月 10 日,4 月 21 日和 11 月 1 日,四次下调贴现利率。财政政策方面,降低部分税率同时提高部分税率,减税力度很弱,税负上升;财政支出也没有显著增加。整体而言,政府并没有加杠杆,让利于民。此外,通过降低关税扩大进口,加大对外投资等方式,进一步开放市场。日本应对措施使经济增长拉动方式由外需转为内需,经济保持短暂地高速增长且未带来通胀,但这种内需的拉动方式依赖于宽松的货币政策,通胀只是被日元的不断升值所抵消,最终过度宽松的货币政策导致杠杆率高企,金融资产的泡沫形成,最终 1990 年房地产泡沫破灭,陷入了长期的衰退。因此,回顾历史,1980s 日本应对贸易摩擦的结果并不理想,逆周期的货币刺激政策虽然取得了短暂的成效,但由于没有内生动力支撑,最终以泡沫破灭的方式结束。
我国的启示:加大力度推进新一轮改革开放,不过度依赖强刺激才是应对中美贸易摩擦的重要方式。日本前车之鉴告诉我们不能过度依赖强刺激来应对贸易摩擦,否则或将重蹈覆辙。只有更大力度推进改革,提高内生增长动力,才是应对中美贸易摩擦最核心的方式。(日美贸易摩擦详细内容可以参考 2018 年 9 月 15 日专题《前车之鉴:日美贸易摩擦的启示》)
中观层面,5 月生产继续走弱。从需求来看,5 月以来 30 大中城市商品房日均销售面积同比涨幅收窄;100 大中城市土地成交面积同比跌幅扩大,成交总价同比涨幅扩大;截止 5 月 17 日乘联会汽车零售同比跌幅扩大。从生产来看,5 月以来六大发电集团日均煤耗同比跌幅扩大;全国高炉开工率均值同比由涨转跌。从价格来看,5 月以来水泥和钢铁价格均值上涨,煤炭、原油和有色价格均值下跌,预计 5 月 PPI 环比为正,PPI 同比下滑;5 月以来猪肉和水果价格均值上涨,蔬菜价格均值下跌,预计 CPI 环比为正,CPI 当月同比继续上升。
金融市场方面,资金价格整体上行,债券收益率分化,人民币兑美元微升,全球股市下跌,国内工业品价格上涨。货币市场方面,上周央行净投放资金1000 亿元。资金价格整体上升,资金面有所缩紧。债券市场方面,到期收益率分化,期限利差分化,信用利差收窄。外汇市场方面,人民币兑美元微升,美元指数下跌,即期市场交易量下降。股票市场和商品市场方面,全球股市下跌,黄金价格上涨,原油价格大跌,国内工业品价格上涨。
风险提示:1.财政宽松力度不足、货币政策过紧、信用进一步收缩、房地产行业出现风险、 中美贸易摩擦升温。