【事件】1月15日教育部发布《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》,明确2020年起,原有高校自主招生方式不再使用,以“强基计划”取代。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】”区别于此前90所高校拥有自主招生权,在起步阶段,强基计划仅对36所双一流A类高校开放。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)我们对政策的理解如下:
核心观点
政策重点:此次意见主要有两个核心要点,1)取消原有高校自主招生方式。政策提出2020年起原有高校自主招生方式不再使用。过去十年间,大多高校推出自主招生(90所),因体系由学校自主制定,非标准化程度较高;2)推出“强基计划”,聚焦公平性、标准化,新标准下85%以上由高考成绩决定。我们认为强基计划主要意义在于:第一,改革定位上,与服务国家重大战略需求相结合(重点在数学、物理、化学、生物及历史、哲学、古文字学等专业),更加符合国家战略且聚焦;第二,制度设计上,与促进教育公平相结合。以高考成绩作为入围依据,切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。
政策趋势上,我们认为未来综合评价+强基计划相配合,多元化+公平化共结合,为更好培养国家人才。1)综合评价未来有望成为多元化招生的主流模式。综合评价主要有浙江“三位一体”和上海的“综合评价”两种模式,整体赋予高校更大的自主权,但仍以高考为基本参考,未来有望推广全国,规模上有望赶超自招模式;2)强基计划注重服务国家战略,提供破格录取路径。一方面强调教学资源向基础学科倾斜,吸引学生投身国家战略领域,另一方面提供破格录取渠道,在综合评价之外,为专才提供升学路径。政策试点强调“优生优育”,仅有36所学校参与,规模较小。
政策影响:短期高考权重回升,综合评价对学生影响分化。短期来看,自招学生规模难以迅速被综评和强基计划所填补,大量学生将回流高考,整体提升高考的重要性(18/19自招降分人数达28303/8336)。长期来看,多元化招生依然是长期趋势,综合评价未来在规模上仅次于统招。而从实际运行结果来看,综合评价降低了头部学生分数诉求(综评提档分低于一批提档分),中腰部学生的高考分数要求反而提升(综评提档分高于一批提档分)。
行业影响:此次改革整体上在短期提升高考的重要性,考生降分路径减少。长期来看随着综评模式的推广,头部学生将更关注细分兴趣领域学习和综合素质的培养,而中腰部学生竞争压力加大,培训需求有望进一步释放。而强基计划刺激学生专长领域学习需求,提升学生细分赛道培训需求。
投资建议与投资标的
相比自招模式,综评模式和强基计划在公平性和高校自主权实现了较好平衡,以高考成绩作为重要标准,自招取消高考降分路径收窄。综评全国推广长期对不同学生形成差异化影响,有望进一步刺激教培市场的需求,看好线上线下K12培训行业。A股建议关注:大语文赛道先行者立思辰(300010,未评级),海外建议关注:K12教培龙头新东方(EDU.N,未评级),好未来(TAL.N,未评级),新东方在线(01797,买入),及建议关注产业链线上公司猿辅导、作业帮,及教培地方龙头。
风险提示
详细实施细则有待各高校确认,实施细则有待明晰。
综合评价推广具有不确定性