事件：
　　近日，河南省卫生健康委要求：2019年年底，河南省所有三级医院电子病历系统应用水平分级评价达到3级以上2020年年底，所有二级医院电子病历系统应用水平分级评价达到3级以上，三级医院电子病历系统应用水平分级评价达到4级以上。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】2021年年底，60%的县域医疗中心电子病历系统应用水平分级评价达到4级以上；60%的省辖市综合实力较强的医院电子病历系统应用水平分级评价达到5级以上。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
　　点评：
　　县级医疗中心、省辖市综合医院电子病历分别达到4级和5级是重磅看点
　　此次，河南卫健委要求：各级卫生健康行政部门和各级各类医疗机构要进一步提高认识，将推进电子病历信息化建设作为当前工作的重中之重，强化电子病历升级的核心地位，2021年年底，60%的县域医疗中心电子病历系统应用水平分级评价达到4级以上；60%的省辖市综合实力较强的医院电子病历系统应用水平分级评价达到5级以上。此前，国家卫健委将电子病历电子病历等级考核目标定为：2020年，三级医院电子病历达到4级，二级医院达到3级。河南省卫健委将电子病历建设目标再提升一个等级，同时将完成目标的时间顺延至2021年，是本次新政的最大亮点。
　　对比美国，我国电子病历升级仍处于初级水平，预计再升级继续铺开，撬动更大规模市场
　　2009年，美国颁布了促进经济与临床健康法案（HITECH）。该法案专门拨付270亿美元用于推广医疗信息技术。2010年，为促进医疗信息化行业的发展，美国医疗保险和医疗救助服务中心颁布了电子病历“有效使用”评价指标，鼓励临床医生和医院使用电子病历。该法案的推出，极大的促进了美国电子病历系统的发展。2009年，美国电子病历处于三级及以下的医院占比约为90%，通过五年的发展，2015年，美国电子病历平均水平迅速提升到4级以上，其中，等级达到4级及以上的医院占比超过70%，五级及以上的医院占比超过60%。当前，我国医院电子病历整体水平处于美国2008-2009水平，对比美国经验，我国电子病历处于（至少）五年升级的大周期起点位置。预计后续以河南为样板，电子病历在2020年目标的基础上，继续向上建设是可预计的大趋势。一般而言，电子病历等级每升高一级，对应的投入将会加大。据采招网数据，电子病历升级为4级，对应的投入在300-500万之间。若升级到5级，对应的投入在500-1000万左右。若电子病历继续升级，将撬动更大规模市场，行业景气度有望持续。
　　除智慧医疗（电子病历）外，智慧医院建设将撬动智慧服务、智慧管理等新内容
　　本轮政策的大框架围绕智慧医院展开，智慧医院包含了智慧医疗、智慧服务、智慧管理三个方面。2019年3月18日，国家卫健委发布《关于印发医院智慧服务分级评估标准体系（试行）的通知》，《通知》推出了智慧服务评级标准，将智慧服务等级分为0-5级一共六级。建设目标方面，我们预计将于不久后推出；智慧管理评级标准及具体建设目标尚未推出，我们预计相关政策将陆续出台。智慧服务和智慧管理是全新的建设内容，有望成为医疗信息化行业成长的新动能。
　　投资建议：重点推荐卫宁健康、创业慧康、久远银海、思创医惠，建议关注东华软件、东软集团等。
　　风险提示：政策落地不及预期；行业需求不及预期；行业竞争加剧