本期焦点
        国务院批复同意《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》  
        中国政府网2019年1月2日公布《国务院关于河北雄安新区总体规划（2018-2035年）的批复》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】批复指出，经中共中央、国务院同意，原则同意《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）总体规划是雄安新区发展、建设、管理的基本依据，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。  
        批复指出，总体规划牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个初心，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，对于高起点规划高标准建设雄安新区、创造"雄安质量"、建设"廉洁雄安"、打造推动高质量发展的全国样板、建设现代化经济体系的新引擎具有重要意义。
        批复对紧扣雄安新区战略定位、有序承接北京非首都功能疏解、优化国土空间开发保护格局、打造优美自然生态环境、推进城乡融合发展、塑造新区风貌特色、打造宜居宜业环境、构建现代综合交通体系、建设绿色低碳之城、建设国际一流的创新型城市、创建数字智能之城、确保城市安全运行等提出指导性意见。  
        批复指出，在京津冀协同发展领导小组统筹指导下，河北省委和省政府要切实履行主体责任，加强组织领导，全力推进雄安新区规划建设各项工作；建立全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系，把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设；逐步建立涵盖规划、建设、发展各领域和全过程的雄安标准体系，创造"雄安质量"；总体规划实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。国家发展改革委、京津冀协同发展领导小组办公室要做好综合协调，加强对总体规划实施的指导、监督和检查，重大事项及时向党中央、国务院报告；各有关部门和单位以及北京市、天津市等各地区，要积极主动对接和支持雄安新区规划建设，形成推动雄安新区高质量发展的合力。
        点评
        1月2日，国务院正式公布关于《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》（以下简称《总体规划》）的批复。自2017年4月1日中共中央、国务院决定设立雄安新区，历经21个月的初步建设，雄安新区的各项规划编制取得了阶段性成效，交通基础设施建设、生态环境治理、高端高新企业入驻等重要工作已取得部分进展，高质量发展规划布局初现雏形。未来，雄安新区将在《总体规划》的指引下，高起点规划高标准建设，以"雄安质量"引领全国高质量发展。  
        其一，要牢牢把握"北京非首都功能疏解集中承载地"的初心。承载北京非首都功能集中疏解是雄安新区的首要任务。应着力优化营商环境，积极对接新兴产业、科研教育、行政办公等疏解需求，科学规划功能布局，推动雄安新区与北京城市副中心形成北京新的两翼，与张北地区形成河北两翼，将雄安新区打造成为京津冀地区的新增长点和京津冀协同发展的先行区及突破口。  
        其二，雄安新区将围绕"五区"战略定位，承担起树立发展新标杆的历史使命。具体而言，要建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，最终打造"贯彻落实新发展理念的创新发展示范区"。雄安新区将秉承"绿色、创新、协 调、开放"的发展思路，决心颠覆传统新区发展模式，打造成为全国高质量发展的样板，探索"未来之城"。作为"千年大计"，雄安新区的规划需要精雕细琢，把每一寸土地规划清楚再开工；雄安新区的建设则需要"功成不必在我的耐心"和"功成必定有我的责任担当"。  
        其三，基建和环保将率先发力。交通先行是新区建设的保障，雄安新区正着力构建综合交通体系，推进城际铁路、高速公路、城市轨道交通、智能交通系统等一系列基础性重大项目建设，未来将形成便捷高效的立体化综合交通网络以及以"公交+自行车+步行"为主要出行模式的绿色智能交通体系。"绿色生态宜居新城区"被置于雄安新区战略定位的首位，意味着雄安新区将要实现的是绿色前提下的高质量增长。同时，雄安新区规划体系中单独出台了针对生态保护的专门规划，即《白洋淀生态环境治理和保护规划》，生态环境治理和保护被提至新的高度。为打造绿色生态宜居样板，雄安新区将优化国土开发保护格局，统筹生产、生活、生态三大空间，将蓝绿空间占比稳定在70%；强化白洋淀生态整体修复和环境系统治理，打造生态典范城市；推进资源节约和循环利用，坚持绿色低碳循环发展，推进地下综合管廊建设，打造海绵城市；提供优质公共服务，打造宜居宜业环境。  
        最后，创新是重要关键词。雄安新区的发展定位最终落脚于"创新发展示范区"，将打造国际一流创新型城市，成为引来未来我国发展的创新之城。一是要大力发展战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业等高端高新产业，培育一批科技创新企业，率先推进国际先进信息技术的研发与应用，形成现代化创新业态体系；二是要吸纳海绵城市、建筑信息模型技术、综合管廊、装备式建造方式等国际先进建设理念，借助创新科技建设智慧新城，广泛应用大数据、人工智能、物联网等技术，搭建开放创新平台，探索新型城市发展路径。  
        商业银行可主动对接雄安新区大规模建设展开的新机遇，融入雄安新区建设大局。一是与雄安新区开展中长期战略合作，并设立分支机构、子公司、营业网点等，布局设点拓展业务空间，为雄安新区建设发挥金融重要支撑作用；二是加大金融产品与服务创新力度，为雄安新区建设提供全方位综合金融服务；三是积极参与雄安新区交通、城市建设、生态、民生等重点项目建设，提供资金支持和融智服务。（袁雅珵）